A continuación presentamos un breve análisis, en lógica de derechos humanos, sobre los requisitos y solicitudes de permisos o autorizaciones para realizar una manifestación pacífica en Venezuela.
Cuando hablamos de manifestaciones pacíficas, nos referimos a un derecho humano, el Derecho Humano a la Manifestación Pacífica. Consagrado en el Artículo 68 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, donde se establece que “Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar, pacíficamente y sin armas, sin otro requisito que los que establezca la ley”, es decir, nuestra Carta Magna garantiza este derecho en consonancia con la legislación internacional. Asimismo, en el Artículo 20 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, se garantiza que “Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas”. Es importante destacar que el Estado venezolano ha suscrito diferentes tratados internacionales en materia de derechos humanos, en los que se compromete a garantizar y promover su fiel cumplimiento. Por tanto son plenamente exigibles por la sociedad venezolana.
Para ejercer nuestro derecho a la manifestación pacífica, no es necesario pedir una autorización. Y esto es significativo, ante las constantes declaraciones de representantes gubernamentales, quienes afirman que se debe solicitar, y esperar, un permiso por parte de las autoridades civiles. El Artículo 38 de la ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas, y Manifestaciones, establece que “Los organizadores de reuniones públicas o manifestaciones deberán participarlo con veinticuatro horas de anticipación cuando menos, por escritos duplicados, en horas hábiles, a la primera autoridad civil de la jurisdicción con indicación del lugar o itinerario escogido, día, hora y objeto general que se persiga”. Por lo tanto, y como se evidencia en esta ley que rige las manifestaciones pacificas, solo se debe notificar, por medio de un proceso administrativo sencillo y sin mayores complicaciones, a las autoridades civiles, para que el Estado a través de sus organismos, garantice la seguridad ciudadana de manifestantes y terceros, en un ambiente cívico de paz y tranquilidad. A pesar de ello, nuestra legislación ha incorporado leyes que por su naturaleza son inconstitucionales, por ejemplo, el 01.08.09, entró en vigencia la nueva Ley de Transporte Terrestre, que establece en su artículo 51 que “Las autoridades administrativas competentes, en el ámbito de sus respectivas circunscripciones, garantizarán que la circulación peatonal y vehicular por las vías públicas, se realice de manera fluida, conveniente, segura y sin impedimentos de ninguna especie. Por ningún motivo puede impedirse el libre tránsito de vehículos o peatones en una vía pública. Los ciudadanos, previa obtención de la autorización emanada de la autoridad competente, tienen derecho a manifestar, sin afectar, obstruir o impedir el libre tránsito de personas y vehículos” Es evidente como esta nueva disposición pretende regir negativamente la protesta pacífica en Venezuela.
El derecho a manifestar pacíficamente es inherente a la búsqueda de una mejor calidad de vida, y nos permite alzar la voz de protesta, cuando las instituciones y quienes las administran olvidan que su labor principal es trabajar a favor del colectivo, y para ello no es necesario tener una autorización.
Marco Antonio Ponce
Investigador del derecho a la manifestación pacífica
Muy buen análisis. Me sirvió para una conversación en la oficina acerca de los supuestos «permisos» para manifestar, y es evidente que no se necesita ningún permiso sino una notificación con anticipación de lo que uno va a hacer… Y respecto al caso de bloqueo de calles, y la norma que rige la materia, sugeriría que siempre se deje un canal abierto para mantener la fluidez del tránsito.
Estimado Sr. Ponce,
Usted quiere decir que cualquier grupo de personas tiene derecho de violar mi libertad al libre transito cuando asi lo deseen. No sera por el contrario, que de lo que se trata es de garantizar dentro de las mas elementales normas del civismo el derecho a manifestar sin violentar el derecho a este libre transito.
Saludos
Jose Garcia
Estimado José García,
Podemos analizar las protestas desde múltiples ópticas: política, académica, jurídica, mediática, social, y seguramente tú y el resto de los lectores tendrán una infinidad de cristales para observar el fenómeno. En el presente artículo, y puedes constatar en su contenido, no digo o quiero decir lo que afirmas, que cualquier persona o grupo de personas tiene derecho de violar tu libertad al libre transito. Por el contrario, y apegados a la Constitución y las leyes, exigimos que en el contexto de protestas pacíficas “el Estado a través de sus organismos, garantice la seguridad ciudadana de manifestantes y terceros, en un ambiente cívico de paz y tranquilidad”. Por ello, el Estado debe garantizar este y todos los derechos, sin priorizar o jerarquizar uno sobre otro, y sin discriminar a manifestantes por su condición política o social. Por otro lado, el cierre de calle es la expresión de protesta pacífica más usada por la población venezolana. Y sobre las “normas del civismo” en la observación que realizamos se ratifica el talante pacífico de los venezolanos, más del 97% de las protestas son pacificas. Te invito a consultar nuestras investigaciones en:
https://archivo.provea.org/proveaweb/wp-content/uploads/16-manifestaci%C3%B3n.pdf
http://www.clacso.edu.ar/
http://www.espaciopublico.info/index.php?option=com_content&task=view&id=738&Itemid=32
Saludos fraternos,
Marco Antonio Ponce
@marcoaponce