Por quinto año consecutivo la presentación de los resultados de la gestión del Ministerio de Vivienda y Hábitat, en su Memoria y Cuenta, siguió realizándose con fallas metodológicas, de manera confusa, con inconsistencias y sin la debida desagregación de los datos para poder realizar, por parte de cualquier interesado, las comparaciones de los avances y retrocesos respecto a períodos anteriores. No obstante, Provea reconoce que, a diferencias de los años anteriores, el acceso público al documento fue garantizado por la Asamblea Nacional (AN).
Según el informe de gestión 2015 del MINVIH, “la GMVV logró culminar 1.000.016 viviendas dignas y la Gran Misión Barrio Nuevo Tricolor logró culminar la rehabilitación integral de 109.315 viviendas, de las 3 millones de viviendas nuevas y la rehabilitación de 1.000.000 de viviendas pautadas como meta en las Grandes Misiones”.
Como parte del llamado “vértice ejecutores”, el documento afirma que durante 2015 todos los entes ejecutores lograron culminar a través de la ejecución directa e indirecta de viviendas un total de 326.323 unidades a nivel nacional, beneficiando a igual número de familias y cumpliendo con 81,58% de la meta establecida, para una inversión desembolsada por Bs. 165.545.383.609 y USD$ 321.524.131; que sumadas a las 146.718 viviendas de 2011, las 200.080 de 2012, las 200.370 de 2013 y las 126.525 de 2014, superan la meta del hito un millón de viviendas.
La cifra de 326.323 viviendas construidas en un año es una cantidad extraordinaria, que aliviaría el déficit habitacional de casi medio millón de familias venezolanas y hubiese significado un motor de desarrollo económico para el país.
Sin embargo, no existe evidencia en la propia información oficial de que este número de casas hubieran sido construidas en 2015 en Venezuela.
Un primer elemento de duda lo constituye el propio ritmo de construcción de viviendas durante el período. El 28.10.2015 el ministro Quevedo informó que hasta esa fecha la GMVV había construido 753 mil 163 viviendas. Si restamos las que el propio ente divulgó como correspondientes a 2011-2014, que son 673.693 unidades, tendríamos que entre enero y octubre de 2015 se habían levantado 79.470 casas en el país. Si bien el funcionario rector anunció que para los dos meses finales del año se haría una “operación remate”, estamos hablando que entre noviembre y diciembre se habrían edificado 246.853 viviendas, lo que supone que en 60 días se construyó más de lo que se logró en cada uno de los años anteriores.
Un ritmo de construcción y entrega de casas, tan intenso ―4.114,2 casas diarias; 171,4 por hora― hubiera sido evidente para cualquiera y hubiera impactado favorablemente en las propias estadísticas económicas oficiales.
Un segundo elemento, por tanto, se encontraría revisando las estadísticas oficiales en materia económica emanadas del Banco Central de Venezuela (BCV). En su documento “Resultados del Índice Nacional de Precios al Consumidor, Producto Interno Bruto y Balanza de Pagos”, correspondiente al cuarto trimestre de 2015, se lee: “En las actividades no petroleras destaca el crecimiento observado en las comunicaciones (+2,7%) y en la prestación de servicios del Gobierno general (+1,0%). Sin embargo, estos resultados no permitieron compensar la disminución que se aprecia en construcción (-23,8%), instituciones financieras (-13,0%), comercio (-11,8%), transporte y almacenamiento (-6,9%), manufactura (-6,8%), servicios comunitarios sociales y personales (-4,3%), minería (-3,6%) y electricidad y agua (-2,9%)”10.
El BCV apunta que entre octubre y diciembre de 2015, precisamente cuando se desarrolló la “Operación Remate”, el sector construcción fue el de mayor retroceso en el país. Un comportamiento similar, según el principal ente bancario del país, ocurrió de julio a septiembre de 2015, cuando la construcción volvió a ser el sector de mayor crisis en el país, con un retroceso de -20,2%11.
Un tercer aspecto, que contradice las cifras oficiales, es la ausencia de datos desagregados de construcción de viviendas en la propia Memoria y Cuenta del ministerio. En años anteriores, revisando el documento con atención, era posible sacar una suma de las casas construidas por los diferentes organismos públicos, los programas de autoconstrucción y el sector privado. Sin embargo, en el informe de gestión 2015 la opacidad es absoluta y los datos escasos y fragmentados.
Se registra la construcción de 875 viviendas en 56 desarrollos habitacionales pertenecientes a las Organizaciones Comunitarias de Vivienda (OCV) del convenio entre el Ministerio del Poder Popular para Vivienda y Hábitat (Minvih) y el Instituto de Previsión y Asistencia Social del Personal del Ministerio de Educación (Ipasme); la culminación de 11.062 casas por parte de los convenios internacionales en 12 urbanismos de 5 estados del país; la construcción de 258 viviendas por parte de Produzca-Corporación Venezolana del Petróleo (CVP) y la culminación de 3.969 viviendas a nivel nacional por parte de Inmobiliaria Nacional, lo que daría en total una suma de apenas 16.164 viviendas.
En el resto de la Memoria y Cuenta del ministerio no hay más números de casas nuevas. Tampoco se encuentran datos de viviendas construidas por el llamado “poder popular” en la Memoria y Cuenta 2015 del Ministerio de Comunas y Movimientos Sociales que, como dijimos en nuestro informe anterior, para 2014 registró la construcción de 76.477 viviendas, indicando que 49.717 unidades se encontraban en ejecución.
Para conocer más sobre los avances, retrocesos y estancamientos en la garantía del derecho a la salud en Venezuela, consulta nuestro Informe Anual 2015.
