En América Latina, “los sistemas de justicia son en extremo disfuncionales como tendencia general; se encuentran sobrecargados, tienen altos niveles de represamiento de procesos y sobrellevan procedimientos arcaicos que no ofrecen respuestas a los desafíos actuales para la impartición expedita de justicia”.
A esto se suma “la falta de especialización de sus funcionarios y la ausencia de mecanismos especializados que den seguimiento a las violaciones de derechos humanos, y en especial a las poblaciones de alto riesgo, como es el caso de los periodistas”. Éste es el diagnóstico que presenta el Informe Anual Impunidad 2012: Rostros y rastros de la libertad de expresión en Latinoamérica y el Caribe, publicado por la red de Intercambio Internacional por la Libertad de Expresión, capitulo América Latina (IFEX-ALC) -de la que el Instituto Prensa y Sociedad de Venezuela (IPYS Venezuela) es miembro- con motivo de la conmemoración, este 23 de noviembre, del Día Mundial contra la Impunidad.
El estudio que abarca 12 países de la región refiere que “las estigmatizaciones desarrolladas por los gobiernos en contra de algunos periodistas han aumentado sus niveles de riesgo de manera exponencial, invitando a la desidia del aparato estatal frente a las agresiones que se materializan. Pero más allá, llama la atención cómo se presenta, cada vez de manera más sorprendente, la participación de los ciudadano
s comunes en actos de censura y de agresiones contra los periodistas”.
El informe señala que el incremento de la violencia y la ausencia de justicia en los casos de ataques contra la prensa, es una tendencia generalizada en la región. Añade que en “América Latina son claras dos tendencias: la impunidad en violaciones graves, por un lado, y la existencia de entornos en los que hay episodios de violencia física de baja intensidad que, por ende, no son perseguidos de manera activa por el Estado, pero están insertos en un entorno de grave censura indirecta, ejercida incluso por el Estado mismo”.
IFEX-ALC determina que, de enero de 2010 a septiembre de 2012, en los países latinoamericanos “han sido asesinados 74 periodistas, y que en sólo 8 casos sus autores han recibido condena; 431 comunicadores han sido amenazados de muerte, y las agresiones físicas contra la prensa se han perpetrado en al menos 878 oportunidades. Además, 120 periodistas han sido llevados ante tribunales como consecuencia de sus publicaciones”.
Con esta publicación IFEX-ALC pretende adelantar un diagnóstico sobre el panorama en los países latinoamericanos que sirva de base para reforzar la lucha contra la impunidad. De este modo, podría trabajarse en el cambio sustancial de la realidad mundial, en la que diariamente “artistas, periodistas, músicos, escritores y defensores de la libertad de expresión son silenciados”.
Venezuela: Poder estatal contra la prensa
Sobre Venezuela, el informe regional señala “la impunidad ha convertido al Estado en el principal agresor de la libre expresión”, debido a que en el país “se gesta desde hace algún tiempo una violencia contra la libertad de expresión, muy verbal, pero sobre todo física, que proviene básicamente del aparato estatal y adeptos al primer mandatario”.
El Informe Impunidad 2012, incluye un reporte presentado por IPYS Venezuela, en el que se contabilizaron 233 atentados contra la libertad de prensa, entre 2008 y 2010. Como caso emblemático, se destaca la agresión que sufrieron trabajadores de la Cadena Capriles, en agosto de 2009 cuando ejercían pacíficamente el derecho a la protesta, en rechazo a disposiciones de la reforma a la Ley Orgánica de Educación, que podrían generar limitaciones a la labor informativa, mediante la censura previa, que dejó a 12 personas heridas. .
El reportaje recoge el testimonio de Fernando Peñalver, uno de los trabajadores de la Cadena Capriles agredidos físicamente, quien recuerda los momentos y golpes con precisión fotográfica. ´Me golpearon con una estaca de madera con filo que me pegó en ángulo recto en la cabeza. Fue por la espalda. Al recibir el golpe la visión se me distorsionó y comencé a ver todo lento´”. A pesar de las acciones judiciales ejercidas ante los órganos estatales correspondientes, este caso continúa impune.
Desde el 1 de noviembre hasta el 23 de noviembre, cuando se conmemora el Día Mundial contra la Impunidad, el IPYS Venezuela ha desarrollado la campaña “23 casos, 23 días”, que consiste en recordar un caso diario de ataques o agresiones graves contra periodistas o medios de comunicación, que no se han resuelto judicialmente, desde el año 2002, cuando nació la organización, hasta la fecha. El objetivo es sensibilizar a la ciudadanía y a los organismos de justicia sobre las consecuencias de estos casos y sobre la importancia de que los responsables sean sancionados y las víctimas reciben una adecuada reparación. Esta campaña se desarrolla a través de las cuentas de Ipys Venezuela en las redes sociales Twitter (@ipysvenezuela) y la Fan Page de Facebook (IPYS Venezuela).
No callar
El llamado que realiza la red de IFEX ALC e IPYS Venezuela, en el marco del Día Mundial contra la Impunidad es a “no callar”. Es necesario que los trabajadores de la prensa asuman, como parte esencial de su labor, el ejercicio de acciones para exigir la protección y las garantías necesarias para el desarrollo de sus tareas, diarias sin correr ningún tipo de riesgo, en consonancia a los principios internacionales de la libertad de expresión.
El Día Mundial contra la Impunidad fue promovido por primera vez el 23 de noviembre de 2011, por la red IFEX, con motivo de la conmemoración del aniversario de la masacre de Ampatuan, ocurrida en Filipinas en el 2009, cuando 32 periodistas y trabajadores de la prensa fueron asesinados, mientras cubrían las elecciones municipales de la región.
Consulta el informe
El Informe Impunidad 2012, realizado por IFEX-ALC está disponible en http://ifex.org/americas/alc/es/impunidad2012/pdf/informe_2012.pdf.
